2026年12月1日起发改委第49号令施行，原11号令废止。中资企业投资俄罗斯面临“发生战争、内乱等敏感地区”核准判定及境外再投资取消3亿门槛等重大变动。本文系统梳理投资俄罗斯核准与备案边界、香港间接投资穿透、资金合规通道及专业机构选型标准。