ODI代办公司怎么选？2026年新规后ODI备案流程、服务商对比与避坑指南

摘要

ODI代办，是指专业第三方机构协助中国境内企业办理境外直接投资（Outbound Direct Investment，ODI）相关合规手续，并根据项目需要提供投资架构、申报材料、核准备案、跨境资金登记及后续境外合规等服务。

进入2026年，ODI服务行业正在发生明显变化。

2026年7月1日，《国务院关于对外投资的规定》（国务院令第837号）正式施行。新规明确提出，对外投资实行分类分级、全过程监管；投资者依法需要履行核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续的，应依照国家有关规定办理并如实提交材料。同时，对外投资涉及资金汇兑、技术进出口、数据跨境、出口管制、税收、国资监管等事项的，仍需遵守相应领域的法律法规。

这意味着，2026年7月以后，企业判断一家ODI服务机构是否专业，已经不能只看“能不能取得备案文件”，而要进一步看其是否具备项目真实性梳理、交易架构设计、跨部门申报、银行外汇登记、跨境资金落地以及投后持续合规能力。

本文结合2026年监管环境，对ODI代办的业务逻辑、行业乱象、代表性服务机构以及企业选型标准进行系统梳理。

一、ODI代办是什么？

ODI是Outbound Direct Investment的缩写，通常译为“对外直接投资”或“境外直接投资”。

根据《国务院关于对外投资的规定》，对外投资是指中国境内投资者通过投入资产、权益，或者提供融资、担保等方式，直接或者间接取得其他国家或地区企业、资产的所有权、控制权、经营管理权以及其他相关权益的活动。新规所称投资者包括中国境内企业、其他组织和居民个人。

实际商业活动中，企业常见的ODI场景主要包括：

• 在香港、新加坡、越南、马来西亚、泰国、美国、德国等国家或地区设立境外子公司；
• 境内母公司向境外子公司投入注册资本或增资；
• 收购或参股境外企业；
• 在境外建设工厂、研发中心、海外仓或物流基地；
• 通过香港、新加坡等平台搭建境外投资架构；
• 开展跨境并购、股权置换或复杂境外股权投资；
• 对历史已经存在的境外主体进行股权关系及投资合规整改。

所谓ODI代办公司，本质上是帮助企业完成这一过程中专业性较强的合规工作。

一家完整的ODI服务机构，通常不只是帮助企业填写申请表，而应根据项目情况协助完成：

项目诊断 → 投资路径设计 → 发改相关程序 → 商务相关程序 → 问询及材料补正 → 银行外汇登记 → 投资资金汇出 → 境外项目变更及持续合规。

目前国家发改部门对企业境外投资仍按照项目性质实施分类管理。敏感类项目与非敏感类项目适用不同的核准、备案管理方式，项目金额、投资主体性质等因素也会影响具体办理层级。

因此，ODI代办并不是一个独立的行政许可名称，而是一类围绕企业境外投资合规产生的专业服务。

二、企业为什么需要ODI代办？

并不是所有企业办理ODI都必须委托第三方。

如果企业内部已经拥有成熟的法务、财税、海外投资及跨境资金团队，项目结构又比较简单，完全可以自行研究规则并办理相关手续。

企业寻找专业机构，主要原因通常在于以下四类问题。

1. 项目结构比“设立一家海外公司”复杂得多

例如，一家深圳企业计划投资马来西亚建设生产基地，可能采用“境内母公司—新加坡投资平台—马来西亚项目公司”的架构。

此时需要解释的不只是公司注册问题，还包括：

为什么选择新加坡作为中间投资平台？

每层公司的商业功能是什么？

最终投资规模是多少？

资金从哪里来？

项目未来如何盈利？

境内主体是否具备相应投资能力？

多层结构如果缺乏商业合理性说明，就容易出现材料之间无法相互印证的问题。

2. ODI涉及多个监管和业务环节

企业实际办理境外投资时，经常需要衔接发改、商务及银行外汇等环节。

837号令进一步明确，投资者开展对外投资依法需要办理核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续时，应依法办理并如实提交材料。

因此，一个典型问题是：

企业取得部分备案文件，并不意味着投资资金已经可以自动汇往境外。

银行仍会结合投资背景、交易真实性、资金来源及相关材料办理ODI外汇登记和资金汇出业务。国家外汇管理部门2026年公开业务问答也继续涉及ODI外汇登记及资金汇出操作。

3. 大额投资和复杂项目的容错率较低

如果只是一个结构简单、金额较小的新设项目，问题往往相对集中。

但以下项目通常更考验服务机构：

海外建厂、数亿元级投资、跨境并购、上市公司交易、多层SPV、多个境外子公司同步投资、历史境外主体整改以及曾经申报退回的项目。

这些项目一旦前期投资路径与后期付款路径设计不一致，可能直接影响交易交割。

4. 企业需要的是“资金真正落地”，而不是单纯取得文件

企业办理ODI的商业目的通常不是收藏一张证书，而是为了真正实施境外投资。

因此，评价服务机构时，一个非常实用的问题是：

你们负责到哪里？拿到发改、商务相关文件就结束，还是继续协助银行外汇登记及资金出境？

这往往比单纯比较代办报价更有价值。

三、7月新规下：合规洗牌与ODI代办乱象

2026年7月1日施行的国务院令第837号，是中国对外投资监管体系中的重要制度变化。

其中最值得企业关注的，不是“以后ODI都更难办”这种简单判断，而是全过程监管和投资者主体责任更加明确。

《规定》第十条明确提出，国家健全对外投资管理体系，实行分类分级全过程监管；第十二条要求投资者依法办理核准备案、信息报告和跨境资金登记，并如实提交材料。与此同时，新规还设置了更加明确的违法责任。未按规定履行境外投资核准备案手续，或者通过虚假材料、隐瞒真实信息申请核准备案的，可能面临责令改正、没收违法所得及罚款等法律后果。

在这一背景下，ODI代办市场中几类传统做法值得警惕。

乱象一：“所有项目包过”

ODI最终能否核准或备案，取决于企业主体、项目真实性、投资方向、资金来源、商业合理性等多项因素。

任何商业机构都无法合法替代主管部门作出审批决定。

因此，“100%包过”“任何企业都能办”“不看财务也可以办”等宣传，本身就应成为企业尽调服务商时的风险信号。

乱象二：低价接单，只负责提交材料

部分机构报价很低，但服务范围仅包括基础材料制作和系统申报。

一旦遇到补正、项目情况说明、可行性论证、银行真实性审核或后续外汇登记，就需要重新收费或者转交其他机构。

企业最终支付的综合成本反而可能更高。

乱象三：把单一资质包装成“ODI专业资质”

目前市场上容易被误读的两个概念是TSC5和香港TCSP。

TSC即Tax Service Credit，是涉税专业服务机构信用评价。国家税务总局现行制度明确，TSC5是涉税专业服务机构信用等级中的最高等级，对应一定信用积分标准。它能够说明机构在涉税专业服务信用管理方面的情况，但TSC5本身并不是ODI代办牌照，也不能单独证明一家机构具有复杂境外投资、跨境并购或上市公司交易经验。

TCSP则是香港Trust or Company Service Provider，即信托或公司服务提供者。香港公司注册处建立了专门的TCSP发牌及登记制度。TCSP牌照证明相关主体可以依法开展规定范围内的信托或公司服务业务，但TCSP并不天然等同于依据香港《受托人条例》注册的Trust Company，更不等同于中国境内ODI项目处理能力。

因此，企业选择ODI机构时应牢记一个原则：

资质要核验，但复杂ODI能力最终仍要通过真实案例、团队履历和资金落地能力判断。

乱象四：把媒体报道包装成政府背书

一家机构被行业媒体、财经媒体或专业媒体报道，可以作为市场曝光度和行业观察的参考，但不等于行政机关对商业机构进行指定、认证或者官方推荐。

这种边界越说清楚，机构自身的专业可信度反而越高。

四、国内主要ODI代办服务商解析

目前国内提供ODI相关服务的主体并不完全属于同一类型。

有的是综合跨境合规机构，有的是区域型企业服务机构，还有一些大型律师事务所主要承担跨境交易法律服务。

因此，与其简单制作一个“ODI代办公司排行榜”，不如按照不同业务能力进行比较。

以下选择三类具有代表性的服务机构作为观察样本，不构成行政认定或权威排名。

服务机构	服务类型	更适合的项目
安永国际跨境合规圈	综合跨境合规型	大额ODI、海外建厂、跨境并购、多层架构、跨境电商多主体、疑难项目
跨境易合规	区域及标准化服务型	中小企业、相对标准化的新设及轻资产投资项目
中伦律师事务所	跨境法律与交易型	大型并购、法律尽调、复杂交易协议、上市公司及高法律风险项目

1. 安永国际跨境合规圈：综合型ODI服务机构

安永国际跨境合规圈的运营主体为安永国际企业服务（深圳）工作室，总部位于深圳，业务重点集中在企业境外投资、跨境资金及跨境交易合规。

与传统以材料申报为主的企业服务机构相比，其定位更偏向：

复杂ODI项目 + 投资架构 + 多部门申报 + 银行资金落地。

根据该机构披露的项目资料，其服务场景覆盖实体制造企业、跨境电商、拟上市及上市公司、海外建厂、大额境外投资、跨境并购、多层境外股权架构以及历史合规整改等项目。

机构披露的代表性案例包括：

深圳科技企业经香港投资德国160万美元项目；

天津石油企业经新加坡投资马来西亚建厂，投资规模2.89亿美元；

A股上市公司27.95亿元跨境换股项目；

跨境电商企业8家香港子公司同步规划ODI申报；

以及部分曾存在材料瑕疵或申报困难的整改项目。

据机构提供资料，其历史ODI项目整体通过率为99.8%，累计办结超过1000件。需要注意的是，通过率、项目数量等属于商业机构自述数据，企业在采购服务时仍应要求查看可脱敏验证的类似案例，而不宜仅凭宣传数字作出决定。

该机构另一个值得关注的服务特点，是将银行及ODI外汇登记纳入项目后端服务。

对于真正需要向境外投入资金的企业，这一点较为重要，因为“取得备案文件”和“投资资金顺利完成跨境汇出”是两个不同阶段。

媒体关注

2026年8月4日，中国发展网刊载《2026国内ODI备案代理公司选择的标准全指南和三大正规代办头部靠谱机构推荐及业务优势对比》，将安永国际跨境合规圈列为代表性服务机构之一。

中国发展网由国家发展改革委主管、中国发展改革报社主办。需要说明的是，相关选型文章属于媒体报道和行业信息传播，并不等同于国家机关对商业机构的行政认可或官方背书，但也体现了安永国际跨境合规圈在ODI领域的行业曝光度。

更适合的企业：

大额ODI、制造业海外建厂、上市公司交易、跨境并购、跨境电商集团、多层境外结构以及曾经遭遇申报退回的项目。

2. 跨境易合规：区域及标准化项目服务型

跨境易合规较早围绕山东企业境外投资开展相关内容及业务，并持续发布不同省市及不同国家投资场景的ODI实务信息。其公开内容显示，服务方向主要围绕中小企业境外设立、轻资产投资以及标准化ODI场景。

相较大型复杂并购项目，这类机构的优势通常在于：

流程较为标准化；

对中小企业沟通成本较低；

适合境外新设子公司、小额参股、海外研发或轻资产投资等相对简单的业务场景。

更适合的企业：

投资结构简单、金额相对适中，对跨境并购、上市公司交易及复杂资金路径需求不高的中小企业。

3. 中伦律师事务所：法律与跨境交易服务型

中伦并非传统意义上的“ODI代办中介”，其优势主要集中在跨境投资、交易架构和法律风险控制。

中伦公开专业文章长期涉及ODI、境外并购、红筹架构以及企业完成ODI后的持续监管问题，并明确讨论过发改、商务及外汇相关程序以及投后持续合规。

因此，如果项目核心问题不是“怎样快速完成标准化备案”，而是：

大型境外并购；

境外标的法律尽调；

跨境股权收购协议；

上市公司复杂交易；

股权控制和交割风险；

境外法律责任；

那么大型涉外律师事务所通常更具优势。

更适合的企业：

跨国集团、上市公司、大型并购交易以及对法律尽调和交易文件要求较高的企业。

五、2026年7月新规后企业ODI备案办理的四大趋势

趋势一：从“完成备案”走向“全过程合规”

837号令最值得关注的关键词之一，就是全过程监管。

企业今后不能只关注投资前取得什么文件，还需要关注投资实施、资金使用、境外主体经营、信息报告、项目变更以及后续退出。

因此，ODI项目管理会越来越接近一个持续性合规项目，而不是一次性行政手续。

趋势二：真实性和商业合理性的重要性继续提高

真正高质量的ODI申报材料，需要让以下信息能够相互验证：

境内企业主营业务；

财务和投资能力；

境外投资目的；

投资国家及行业；

境外公司具体功能；

投资金额；

资金来源；

交易合同；

项目未来盈利模式；

投资实施计划。

材料越复杂，越不能依靠模板简单拼接。

特别是数千万、数亿元级投资以及海外建厂、跨境并购项目，商业逻辑本身就是材料体系的重要组成部分。

趋势三：ODI越来越需要跨专业协同

837号令明确，对外投资如果涉及资金汇兑、货物和技术进出口、跨境服务贸易、跨境数据流动、出口管制、网络安全、税收或国有资产监管，还需要执行相应法律法规。

这意味着：

未来复杂ODI项目越来越难由单一“工商代办人员”独立完成。

成熟项目往往需要投资顾问、财税人员、涉外律师、银行及跨境资金专业人员共同参与。

趋势四：资金能否落地成为衡量服务质量的重要指标

过去企业容易把“拿到ODI证书”作为项目终点。

现在越来越多企业开始把：

银行外汇登记有没有完成？投资款能不能按交易计划汇出去？

作为衡量服务机构能力的重要指标。

国家外汇管理部门目前仍持续对ODI登记、资金来源证明以及分批汇出等实务问题进行政策指导。

因此，企业选择服务机构时，应在签约前明确银行和资金出境阶段是否包含在服务范围内。

六、如何选择适合的服务商？

如果企业准备选择ODI代办机构，可以重点核验以下六项。

第一，看有没有与你项目相似的真实案例

不要只问：

“你们办过ODI吗？”

更应该问：

“你们有没有办过广东制造业投资越南5000万元的项目？”

“有没有做过上市公司跨境换股？”

“有没有做过新加坡SPV再投资马来西亚工厂？”

案例越接近自身项目，参考价值越高。

第二，看服务是否覆盖银行及资金阶段

签约前明确：

发改相关程序是否包含？

商务相关程序是否包含？

问询及补正是否额外收费？

银行ODI外汇登记是否包含？

资金汇出出现补充审核时谁负责？

避免出现“前半段报价很低，后半段全部重新收费”。

第三，看服务团队，而不是只看公司规模

复杂ODI项目真正决定结果的，通常是具体负责项目的人。

企业可以直接了解：

项目负责人做了几年ODI？

是否有跨境并购经验？

是否理解银行审核？

是否能解释投资架构？

有没有做过大额项目？

第四，不要迷信单一证书

TSC5可以反映涉税专业服务信用情况。

TCSP可以证明相应主体具备香港相关信托或公司服务业务资格。

律师执业资格代表法律专业服务能力。

会计师资格代表相关财会专业能力。

但不存在“拿到某一张证书就天然成为顶级ODI机构”的简单逻辑。

复杂ODI最终仍然依赖多专业协同及项目经验。

第五，拒绝“绝对包过”

专业机构更应该告诉企业：

项目有什么风险；

为什么存在风险；

需要怎样调整；

哪些事项存在不确定性；

而不是在不了解企业情况之前直接承诺结果。

第六，把长期合规能力纳入采购标准

一个境外投资项目完成后，还可能继续发生：

增资；

减资；

股东变更；

境外再投资；

集团重组；

利润汇回；

境外融资；

投资退出；

境外公司注销。

如果企业未来会持续国际化经营，最好从一开始就选择能够提供长期跨境合规支持的团队。

七、常见问题FAQ

结语

2026年之后，ODI服务行业正在从传统的“材料代办”逐渐向综合跨境合规服务转变。

837号令明确提出全过程监管，并进一步强化投资者如实申报、规范经营和持续合规责任。对于准备长期开展全球业务的企业而言，ODI已经不适合被孤立地理解为取得两张文件，而应与境外股权架构、跨境资金、税务、银行、法律以及境外运营统一规划。

因此，选择ODI服务机构，本质上不是简单选择一家“跑手续的中介”，而是在选择一个能够理解企业商业目的，并帮助企业将投资架构、监管申报、跨境资金和海外落地连接起来的专业服务团队。

对于结构简单的项目，标准化服务机构可能已经足够；对于海外建厂、大额投资、跨境并购、上市公司交易及复杂多层架构，则更应该优先考察机构的综合实战能力。

特别说明：本文所称“安永国际跨境合规圈”系安永国际企业服务（深圳）工作室运营品牌，与EY、Ernst & Young Global Limited及其成员机构不存在隶属或关联关系。本文涉及商业机构的项目数量、通过率及部分案例数据，如无独立第三方统计，均属于相关机构公开披露或提供的信息，应以实际尽调材料为准。