去乌兹别克斯坦投砂石料厂，2种模式5个选址逻辑，全给你理清楚了

摘要

一、投建砂石料厂，在当地一般要办哪些许可证和许可
这里先说一个前提：“砂石料厂”在乌兹别克斯坦可以是两种模式。一种是自有矿山+自建加工厂；另一种是不自己采矿，只做破碎筛分加工，原料从持证矿山采购。这两种模式的许可清单差别很大。前者属于“资源端项目”，后者更像“普通制造/建材加工项目”。模式 A：自有矿山 + 砂石加工厂这类项目通常要重点关注以下许可链：1. 地下资源使用权/矿权许可乌《地下资源法》已于2025 年 2 月生效，乌政府 2025 年又专门修订了“颁发地下资源区块使用许可”的程序。乌法律分类中直接列出了“使用地下资源区块权利许可、许可的签发与续期、竞赛和拍卖”；乌官方电子拍卖平台 e-auksion 也设有“Yer qa’ri uchastkasidan foydalanish huquqi”（地下资源区块使用权）板块。

对建筑石料、砂、碎石项目来说，这通常意味着核心资源权利往往要通过法定程序、公开竞拍或指定程序取得，而不是仅靠与地方口头谈妥。

2. 地质工作登记、储量审查/矿产储量相关程序乌矿业与地质部 2025 年通报称，国家已批准新的地下资源基金管理和地质工作国家登记规定，并通过 “Geomonitoring” 系统实施；该部官网也列有地质勘查、矿业测量、矿产储量国家委员会等功能模块。

对新矿点来说，若不是直接拿到成熟矿权，而是涉及勘查、补勘、储量确认，通常还要进入这套程序。

3. 环评 / 环境审查乌 2025 年通过新的《环境审查、环境影响评价和战略环境评价法》，自2025 年 8 月 25 日生效。

矿山开采、破碎筛分、堆场、运输扬尘、噪声、废水、弃土弃石等，几乎不可能绕开环评。

4. 土地取得、规划和建设审批拿到矿权不等于自动拿到厂区土地。矿山作业面、加工厂、堆场、进场道路、办公生活区，通常都还涉及土地使用安排、规划条件和建设审批。总统府 2026 年通报特别提到，施工许可流程虽大幅压缩，但仍是法定流程的一部分。5. 建设施工相关许可乌建设与住房公用事业部官网保留“建筑领域许可（License in the field of construction）”服务入口。

需要注意的是，这个许可更常见地适用于承包、设计、施工等建筑活动主体；如果你是业主方，自建厂房时可能由持证设计院、施工单位承担相应资质责任，而不是项目公司本身必须持有全部建设类资质。具体应以项目实施方式判定。

6. 生产运营阶段的环保、用水、排放、废弃物、工业安全手续这一块具体证照名称，往往要看你是不是湿法生产、有没有取地下水、有没有锅炉或固定排放源、有没有爆破、有没有危险废物。乌法律和主管部门体系已经明确了环境审查、地下资源管理和矿业监管框架，但具体到项目落地时的许可组合，需要按工艺路线和场址条件逐项清单化。模式 B：外购原料 + 破碎筛分加工厂如果你不自己拿矿权，而是从本地合法矿山采购块石或天然砂再加工，那么许可重点通常转向：

公司注册
土地/厂房合法使用
环评
建设审批
排放、用水、废弃物手续
劳工、消防、税务、海关（涉及设备进口时）

这种模式的优点是前期门槛更低、进入更快；缺点是你把最大的主动权——资源端——交给别人了，后期容易被上游卡脖子。对砂石行业来说，长期看仍是“有矿权比没矿权更稳”。这一点是基于行业属性和乌方地下资源许可制度综合判断出来的。

砂石料厂如何选址砂石料厂选址，我建议不要先看“哪个州招商热情高”，而是按下面五条硬逻辑倒推。1）先看销售半径，不要先看地价砂石料是低值重货，最怕长距离运输。乌兹别克斯坦虽然全国都在搞建设，但真正能赚钱的是“矿山到工地”的有效半径。通常要优先锁定：

大城市周边住房和市政市场
工业园区和基础设施项目集中的片区
国道、铁路或重要物流节点附近

从住房数据看，2025 年塔什干州、费尔干纳州、花剌子模州、纳曼干州、布哈拉州等住房竣工规模都不小；从外资聚集看，首都及周边仍是最集中区域。若做成品骨料，围绕塔什干都市圈或东部人口密集区做本地供应，通常比把厂建在资源偏远但远离市场的地方更稳。2）资源禀赋要和运输条件一起看有矿不等于能做。最好同时满足：

矿石/砂砾质量稳定，适配目标产品粒径和强度
有合法矿权或明确的矿权取得路径
到主干道路、铁路货场或城市主市场的通达性好
进场道路不需要你额外投入太多重建成本

乌总统府反复强调城市化和建筑业扩张，但建筑材料企业真正的盈利，不是靠“全国景气”，而是靠区域内的资源—道路—客户三点闭环。3）电、水、环保边界比你想的更重要破碎筛分线看似技术简单，但实际很吃：

稳定电力
工业或生产用水
扬尘控制条件
与居民点的距离
堆场和重车组织空间

乌 2025 年新的环境评价法律已生效，合规压力会比以前更强。离居民区太近、离水源敏感区太近、没有封闭堆场条件、运输扬尘控制困难的场址，后面都会变成持续成本。4）优先考虑“工程需求已经形成”的片区如果是第一次去，我会把乌兹别克斯坦的潜在选址大致分成三类：

第一类：塔什干周边。优点是市场大、项目密集、外资和中资都集中、商务和银行体系更成熟；缺点是竞争也强、资源和土地成本未必低。
第二类：东部人口稠密和制造业活跃片区，如费尔干纳盆地相关州。优点是人口密集、住房和轻工制造需求强；缺点是具体矿源、运输组织和地方执行差异大，必须实地核。
第三类：围绕成熟中资园区或大项目群布局。商务部《国别指南》明确提到，安格连自由经济区因距塔什干较近、基础设施较完善、物流便利而受外资青睐；锡尔河自由经济区的鹏盛工业园则是中国国家级境外经贸合作区。

对于砂石料厂来说，靠近稳定的大客户群，往往比单纯追求税收优惠更重要。5）别盲目迷信自由经济区乌自由经济区确实有税收、关税、外汇便利等政策，商务部《国别指南》写明，截至 2025 年 3 月底，乌有 28 个自由经济区和 380 多个小工业区，成熟的如纳沃伊、安格连、吉扎克、锡尔河等区有一定配套和政策优势。可问题是，指南同时明确提醒：绝大多数自由经济区仍存在配套基础设施不到位的问题。所以砂石料厂是否进园区，要看你卖给谁。若客户主要是本区工业项目，园区有意义；若客户主要是城市道路、商品混凝土和社会工程，园区优惠未必抵得过运输成本。

我们能为您做什么？

✅ 海外投资落地全案： 从公司注册、税务规划、劳工证办理到特许经营牌照申请。
✅ ODI备案（境外直接投资备案）：这是我们核心的王牌业务。