向境外子公司打钱不能只看ODI。增资核心在形成境外股权，境外放款则构成须还本付息的债权。两者的发改、商务与外汇（银发〔2026〕63号）监管路径截然不同，不可混淆申报，切忌先汇后补导致合规违规。