去乌兹别克斯坦投资开砖厂能做吗？先摸透真实供需与资金ODI出海底线

安永国际|跨境合规圈：助力企业一站式合规出海

已完成落地1000多个odi项目备案

Meta Description: 本文系“乌兹别克斯坦建砖厂实务”系列报告第—篇。聚焦中亚核心经济体乌兹别克斯坦的基建与住宅建设大盘，深度剖析烧结砖市场的真实供需缺口，并明确国内ODI备案作为项目启动核心合规红线的底层逻辑。
Keywords: 乌兹别克斯坦建厂, 烧结砖生产线, 跨境投资合规, ODI备案, 国际产能合作

在乌国传统建筑习俗与现行气候条件下，烧结实心砖和多孔砖因其优良的保温、抗震和承重性能，依然是砌体结构的核心墙体材料。目前乌国本土砖厂多数设备陈旧，多采用传统轮窑或低效隧道窑，工艺落后导致成品率低、能耗高，优质高标号建筑砖的本土产量无法完全覆盖市场需求。国内建材企业凭借成熟的自动化单层烘烧隧道窑技术及环保控能经验，在当地市场具备较强的技术代差优势。

2. 资金红线：国内企业投资境外为什么必须提前办好ODI备案手续

无论海外市场的利润空间多大，资金安全和合规出境始终是实业出海的“0号里程碑”。在国内企业投资境外的整体操作中，必须提前办好对外直接投资（ODI）备案手续，这一前置要求是不可逾越的法律红线。

自2026年7月1日起正式施行的《国务院关于对外投资的规定》（国务院令第837号）[2]，对跨境资本运作实施了严密的穿透式管理。部分企业在实操中抱有“先去海外占地建厂、后续再补手续”的侥幸心理，这在现行监管框架下存在巨大的合规风险：

购汇与跨境汇划拦截： 境内商业银行依据外汇管理规范，在办理企业境外投资专用账户开立和资本金汇出时，必须严格核验发改部门出具的《项目备案通知书》和商务部门颁发的《企业境外投资证书》。缺失上述合规批文，国内母公司的建设资金将无法通过正规渠道汇出。
投后利润合法回流受阻： 砖厂投产盈利后，海外利润如需合法换汇回国分红，必须向境内银行出具完整的前期ODI投资存量权益登记证明。若前期资本金出境存在历史合规瑕疵，境内的利润接收通道将直接关闭。
信用关联惩戒： 违规出海的企业及其法定代表人、主要负责人将被依法纳入失信关联监管，直接限制后续在国内的授信贷款、资产重组及日常经营活动。

因此，将ODI备案流程深度嵌入乌国项目的初期排期，确保在签订正式购地、购机合同前拿到双证，是保护中方投资人资金安全的核心底线。

3. 宏观准入：乌国建材产业的外资政策与法律框架

明确了国内的资金出境逻辑，再来看乌国属地的法律准入门槛。

根据乌兹别克斯坦共和国2019年12月25日通过的第ZRU-598号《投资与投资活动法》[3]，外资在建材制造领域享有较为宽松的准入政策。政府鼓励外商投资高附加值、节能环保的现代建材生产线。
在持股比例方面，乌国允许外国法人设立全资控股的外资企业（Foreign Enterprise, 乌语简称ChK）。这意味着中国投资方可以完全掌握砖厂的生产管理、工艺控制和利润分配权。

然而，企业在进行商业论证时需注意，乌国对粘土开采及砖厂建设实施分级分类管理。砖厂的设立不仅需要完成司法部的企业注册，后续更需要对接矿产资源局取得取土许可，并面临生态和环境保护委员会的深度合规核查。