企业出海首要环节：彻底搞懂什么是ODI备案与ODI登记（附2026年7月新规解读）

安永国际|跨境合规圈：助力企业一站式合规出海

已完成落地1000多个odi项目备案

2026年7月13日【中山网】报道：安永国际跨境合规圈于广东中山举办了主题为：【赋能企业合规出海安永国际解读7月新版对外投资ODI备案新规】的培训活动（该报道链接为http://www.zsnews.cn/sqxx/index/view/cateid/1379/id/778909.html），

活动中安永国际跨境合规圈专业团队立足粤港澳大湾区企业出海特色，结合中山及周边企业境外投资主流场景，针对性解答了企业海外新设主体、跨境并购、境外再投资、资金合规出境与利润回流等实操难题。现场互动氛围热烈，参会企业代表围绕自身出海项目备案疑点、合规管控难点积极提问，讲师逐一精准答疑，提供个性化合规解决方案，切实帮助企业打通政策落地“最后一公里”。

安永国际企业服务（深圳）工作室相关负责人表示，随着我国高水平对外开放持续推进，企业出海投资愈发常态化，但跨境监管体系的不断完善，让合规成为企业海外发展的核心竞争力。安永国际跨境合规圈始终聚焦跨境投资、外贸合规、海外风控等核心领域，持续深耕大湾区跨境企业服务市场。

安永国际跨境合规圈odi备案证书成功案例：安永国际跨境合规圈ODI备案成功案例（部分）

文章目录

为什么现在的出海投资要盯着“新规”看？
什么是ODI备案？基于发改委与商务部的“双轨制”
什么是ODI登记？银行端的“外汇合规关卡”
实操箴言：合规前置是资产安全的基石
参考文献

1. 为什么现在的出海投资要盯着“新规”看？

近几年，国内企业去东南亚设厂、去欧洲建研发中心或者在海外设立电商主体的热情很高，跨国投资成了很多公司的常规战略。但随之而来的，是监管体系的不断完善。

很多老板经常卡在关键节点：国内公司的钱，怎么合法合规地汇到海外子公司？在我国的外汇管理与对外投资监管体制下，境内企业去海外投资、设立公司或并购股权，必须走一套法定的审批程序，业内通称为ODI（Outbound Direct Investment，境内机构境外直接投资）。在这套程序里，有两大核心环节：ODI备案与ODI登记。

特别需要注意的是，根据2026年4月17日国务院第83次常务会议通过、自2026年7月1日起施行的《国务院关于对外投资的规定》（中华人民共和国国务院令第837号），国家对对外投资的规范管理提升到了新的法规高度。新规进一步强调了对外投资的真实性、合规性审查。这也意味着，通过地下钱庄或虚假贸易转移资金的风险成本急剧增加。因此，国内企业投资境外需要提前办好ODI备案手续，这不仅是财务流程，更是不可触碰的合规红线。

2. 什么是ODI备案？基于发改委与商务部的“双轨制”

所谓“ODI备案”，是指国内境内机构在开展境外投资前，依法向政府管理部门报告投资计划，并取得相应核准或备案文件的过程。实操中，它由两个相互独立的政府部门分别主管：

（1）发改委系统的项目备案

依据《企业境外投资管理办法》（国家发展和改革委员会令第11号）及最新的国令第837号精神，境内企业开展境外投资，必须履行核准或备案手续。

非敏感类项目：实行备案管理。中央管理企业报国家发展改革委备案；地方企业按照投资额度及属地原则，报地方省级或副省级发展改革部门备案。
敏感类项目/敏感地区：不论投资额大小，由国家发展改革委实施核准管理。

顺利办理后，企业会获得《境外投资项目备案通知书》。

（2）商务部系统的资格备案

依据《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）及国令第837号的统筹要求，商务部和省级商务主管部门对企业境外投资实行备案或核准管理。绝大多数不涉及敏感国家、敏感行业的投资，均属于备案范围。

顺利办理后，企业会获得商务部颁发的《企业境外投资证书》。这两本证书缺一不可，全部拿到才算完成了行政审批层面的“ODI备案”。

3. 什么是ODI登记？银行端的“外汇合规关卡”

拿到发改委和商务部的备案证书后，企业还需要完成“ODI登记”才能真正办理资金汇兑。

根据《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13号），国家外汇管理局已取消直接投资项下外汇登记核准行政审批。现行政策是：改由银行为企业直接办理直接投资项下外汇登记。

简单来说，企业需要拿着前置的备案文件，去境内主流商业银行申请办理境外直接投资外汇登记。银行在审核企业提交的备案证书、投资真实性材料后，会在外汇局的系统里进行录入，并出具《业务登记凭证》。只有拿到这张凭证，银行才会允许企业开设境外直接投资外汇账户，资金才能合法地购汇并汇往海外。

4. 实操箴言：合规前置是资产安全的基石

在实际咨询中，部分企业习惯“先斩后奏”，先用个人额度或其他渠道把钱转到海外付定金，事后再想在境内补办ODI。

这种操作在当前的监管环境下行不通。不论是发改委11号令、商务部3号令，还是刚施行的国令第837号《国务院关于对外投资的规定》，都限定了“事前监管”原则。国内企业投资境外需要提前办好ODI备案手续，如果企业没有提前办妥，资金在银行层面无法合法汇出，未来的海外利润回流、甚至母公司境内上市（IPO）都会因存在合规硬伤而受阻。

理清“备案”与“登记”的概念，提前留出合理的审批时间表（通常需4至8周），是企业稳健出海的安全垫。