突发！津巴布韦14大行业外资将被强制清退！新规让中国投资者脊背发凉

摘要

一夜之间，风云突变！
曾经高喊“Zimbabwe is Open for Business”的津巴布韦，突然对外资按下了“暂停键”，甚至可以说是“倒退键”。
“要么交出控股权，要么离场！” 这不是危言耸听，而是刚刚生效的法律。

【安永国际】今天要紧急解读津巴布韦新的2025年第215号法定条例（SI 215 of 2025）。对于正在或计划前往津巴布韦掘金的中国老板们，这可能是一场关乎生死的政策地震！14大行业对外资“全面禁入”震惊！14大行业对外资“全面禁入”近日，津巴布韦政府正式祭出大杀器——《2025年本土化与经济赋权（外资参与保留行业）条例》。官方的态度非常明确：有些钱，外国人不能赚了，必须留给津巴布韦本国人！根据文件，以下14个领域被列为“保留行业”，今后仅允许津巴布韦公民经营：

🚫 交通运输：出租车、公共巴士
🚫 服务业：理发店、美容美发、美甲沙龙、职业介绍所、广告公司
🚫 民生消费：面包店、烘焙坊、药品零售、烟草分级与包装
🚫 资源类：小规模手工采矿（Artisanal Mining）、水井钻探

👀划重点：很多中国中小投资者在非洲起家的商贸零售、小型矿业、甚至是一些基础服务业，都在此次“清洗”名单之列！如果你的业务踩中了这些红线，现在的处境已经岌岌可危。“温水煮青蛙”？3年内强制转让75%股权！“温水煮青蛙”？3年内强制转让75%股权！如果说“禁止新入场”还可以理解，那么对现有外资的“强制清退”则让无数投资者脊背发凉。新规极其强硬地规定：已在上述行业运营的外资企业，必须在三年内完成“本地化”！第—

刀：条例公布后30天内，必须提交整改计划（Plan）；
第二刀：每年至少向津巴布韦公民出让25%的股权；
终局： 3年内，本地股东持股必须达到75%并实现绝对控股！

💡懂行的老板都看出来了，这背后的风险是什么？这就是典型的“资产贬值风险”（Fire Sale Risk）！当全世界都知道你必须在3年内卖掉股份时，你觉得本地买家会出什么价？大概率是白菜价，甚至面临“半卖半送”的窘境。更狠的是，新规严禁“代持”（Fronting）！以前那种“找个当地人挂名、自己在幕后收钱”的套路，现在直接被定性为刑事犯罪。一旦被查，不仅吊销执照，还可能面临牢狱之灾！留下的门槛：2000万美元起步！留下的门槛：2000万美元起步！“我不做那些低端行业，我想做贸易、做物流行不行？”行，但你得有“钞能力”。新政对于未被全面禁止的行业，设立了令人咋舌的准入门槛：

零售和批发贸易：低投资 2000万美元（约合人民币1.45亿元），且需雇佣200名全职员工。
货运和物流：低投资 1000万美元（约合人民币7200万元），且需雇佣100名员工。

这实际上是在告诉外国中小企业：这里只欢迎跨国巨头，中小玩家请离场。非洲出海逻辑变了：从“淘金”到“深耕”非洲出海逻辑变了：从“淘金”到“深耕”安永国际必须提醒各位：非洲的民粹主义正在抬头。从加蓬到赤道几内亚，再到如今的津巴布韦，“本国人优先”正在成为一种政治正确。在这个大背景下，中国企业出海必须抛弃“赚快钱、打游击”的思维，转型为：

✅ 避开红区：远离与当地底层民生争利的低门槛行业。
✅ 拥抱绿区：投向制造业、高科技、大型基建等当地做不了、且政府急需的行业。
✅ 合规为王：既然“灰色地带”消失了，那么“全流程合规”就是你不二之选的护身符！

无论去留，这张“护身符”你必须要有！无论去留，这张“护身符”你必须要有！面对津巴布韦的政策巨变，中国企业面临两种选择：要么合规撤资，将利润安全汇回国内；要么转型升级，在允许的高门槛行业（如制造业、大型基建）继续深耕。但无论你选哪条路，有一个核心环节绝对绕不开——那就是ODI备案（境外投资备案）。为什么现在ODI备案比以往任何时候都重要？

资金出境的不二之选合法通道：在2000万美元门槛的新政下，大额资金若想正规出境投资津巴布韦，没有ODI备案，银行一分钱都转不出去！地下…钱庄？那是往枪口上撞！
利润回流的安全保障：面对津巴布韦的外汇管制，拥有ODI证书的企业，其利润汇回国内是受中国法律保护的，能大程度避免资金被“锁死”在海外。
国家背书的法律底气：办理了ODI备案，意味着你的投资行为被国内认可。在遭遇津巴布韦不公政策（如强制低价征收股权）时，你可以依据双边投资保护协定，寻求国家层面的法律援助和仲裁！

【安永国际】拥有资深的跨境投资专家团队，我们专注于：