境外投资（ODI）爱尔兰：2025爱尔兰的市场概况

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1. 前言

爱尔兰因其独特的地理与语言优势，在英国脱欧后，成为欧盟和欧元区内唯一讲英语的主要经济体，对希望进入欧洲市场的企业来说具有战略吸引力。

企业所得税低至12.5%，是跨国公司青睐的重要因素。
在2023年IMD世界竞争力排名中，爱尔兰位列全球第二。
许多科技巨头（如Google、Facebook）和制药巨头（如辉瑞、强生）均在此设立欧洲总部。
经济高度依赖出口，近年来保持高速增长。

从20世纪80年代的经济困顿，到90年代的"凯尔特之虎"崛起，再到2008年金融危机的重创，以及如今的强势复苏，爱尔兰的经济发展轨迹堪称现代版的"浴火重生"。这个曾经以土豆和威士忌闻名的农业国，如今已成为全球生物制药产业的重要基地，世界前十大制药公司中有九家在此设立了生产基地。更令人惊叹的是，全球约一半的租赁飞机都在爱尔兰注册，使其成为了名副其实的"天空中的银行"。

本文跨境合规圈将带您深入探索这个"翡翠岛"的投资奥秘，全面解析爱尔兰的市场概况、经济指标、贸易政策以及中爱经贸合作的现状与前景，为有意向爱尔兰投资的企业提供全方位的参考指南。

2. 爱尔兰的地理位置和产业优势

爱尔兰位于欧洲西北部，地处大西洋东岸，与英国隔海相望。作为欧盟成员国，爱尔兰享有进入欧洲单一市场的便利，地理位置优越，是连接欧洲与北美的重要桥梁。爱尔兰拥有丰富的自然资源，包括天然气、泥炭、铜、铅、锌、银等，同时气候温和湿润，适宜农牧业发展。

爱尔兰的产业优势主要表现在以下方面：

信息通信技术（ICT）：爱尔兰是全球科技巨头的欧洲总部所在地，包括谷歌、苹果、微软、Facebook等公司均在此设立运营中心。ICT产业占GDP比重超过13%，是爱尔兰经济的支柱产业。
制药和生物技术：爱尔兰是全球制药业的重要生产基地，拥有完整的生物制药产业链。全球前10大制药公司中有9家在爱尔兰设有业务，制药出口占全国商品出口的60%以上。
金融服务：都柏林国际金融服务中心（IFSC）是欧洲重要的金融中心之一，汇聚了众多国际银行、保险公司和投资基金。金融服务业占GDP比重约10%。
农产品和食品：爱尔兰的乳制品、牛肉等农产品享誉国际，是欧盟主要的农产品出口国之一。食品工业是爱尔兰最大的本土制造业。
可再生能源：爱尔兰拥有丰富的风能和海洋能资源，在可再生能源技术开发和应用方面处于欧洲前列。到2025年，可再生能源发电占比已达42%。
航空租赁：爱尔兰是全球航空租赁业的中心，全球约一半的租赁飞机在爱尔兰注册，这一产业为爱尔兰贡献了显著的就业和税收。

3. 爱尔兰的主要经济指标

爱尔兰主要经济指标（2023-2025年）

指标	2023年	2024年	2025年(预测)
GDP(亿美元)	5,041	5,287	5,548
GDP增长率(%)	1.9	3.3	3.2
人均GDP(美元)	99,152	103,672	108,534
通货膨胀率(%)	5.1	2.4	2.1
失业率(%)	4.1	4.3	4.0
公共债务(占GDP比重%)	43.8	42.1	40.5
外汇储备(亿美元)	68	72	75

爱尔兰经济在2023-2025年间展现出强劲的复苏态势。2025年一季度，爱尔兰经济同比增长3.5%，继续保持稳定增长势头。通货膨胀率显著回落，就业市场保持稳定，公共债务水平持续下降，表明宏观经济环境健康向好。

4. 爱尔兰的发展规划

2024-2030年，爱尔兰政府推出了"爱尔兰2030：我们的计划"（Ireland 2030: Our Plan），旨在实现可持续发展和经济转型升级。主要战略方向包括：

爱尔兰2030发展战略重点领域

战略领域	主要目标	重点项目
数字化转型	建设数字欧洲门户	5G全覆盖；数字政府2.0
绿色能源转型	2030年可再生能源占比达80%	海上风电开发；绿色氢能
生物制药升级	成为全球生物制药创新中心	mRNA疫苗生产；个性化医疗
金融科技发展	打造欧洲金融科技中心	数字货币试点；区块链应用
基础设施现代化	完善交通和数字基础设施	都柏林轻轨扩建；全光纤网络
人才培养	建设世界级人才中心	高等教育国际化；STEM教育

数字化转型：爱尔兰计划到2030年成为欧洲的数字门户，重点发展人工智能、大数据、物联网等前沿技术。政府投入超过20亿欧元用于数字基础设施建设。
绿色能源转型：爱尔兰承诺到2030年减少温室气体排放51%，大力发展海上风电，计划建设5GW海上风电装机容量。同时推动绿色氢能产业发展，利用丰富的可再生能源优势。
生物制药创新：爱尔兰计划进一步巩固其在全球生物制药产业中的领先地位，重点发展mRNA技术、细胞治疗和基因治疗等前沿领域。
基础设施升级：爱尔兰政府计划在2024年至2030年间投入约1,650亿欧元用于基础设施建设，其中约30%资金来自欧盟复苏基金和公私合作(PPP)模式。
区域平衡发展：通过"区域企业计划"，政府提供税收激励和资金支持，鼓励企业在都柏林以外地区投资，促进全国均衡发展。

5. 爱尔兰的对外贸易

5.1 商品贸易和服务贸易

爱尔兰商品和服务贸易情况（2023-2024年，亿美元）

项目	2023年	2024年
商品出口	1,872.4	1,956.8
商品进口	1,148.7	1,203.5
商品贸易顺差	723.7	753.3
服务出口	2,247.3	2,368.7
服务进口	1,653.9	1,721.4
服务贸易顺差	593.4	647.3
贸易总额	6,922.3	7,250.4

爱尔兰是典型的出口导向型经济体，贸易总额超过GDP的130%。服务贸易在爱尔兰对外贸易中占据重要地位，主要包括金融服务、信息技术服务、专业服务等高附加值服务。

5.2 主要出口/进口商品和市场

爱尔兰主要出口商品和目的地（2024年数据）

出口商品	占出口比重(%)	主要出口目的地	占出口比重(%)
医药产品	36.2	美国	28.4
化学产品	18.7	欧盟27国	42.6
机械设备	12.4	英国	9.8
食品饮料	8.9	中国	6.2
计算机电子产品	7.3	日本	3.7
有机化学品	6.1	瑞士	2.9
金属制品	3.8	加拿大	2.1
纺织品	2.7	其他亚洲国家	2.8
塑料制品	2.1	其他	1.5
其他	1.8	其他	0.0

爱尔兰主要进口商品和来源国（2024年数据）

进口商品	占进口比重(%)	主要进口来源	占进口比重(%)
机械设备	22.8	欧盟27国	56.7
医药产品	15.3	英国	15.4
矿物燃料	13.6	美国	13.2
化学产品	11.9	中国	8.9
汽车及零部件	9.7	日本	2.3
食品饮料	8.2	挪威	1.8
电子电气设备	7.4	韩国	1.2
金属制品	4.6	其他	0.5
纺织品服装	3.8	其他	0.0
其他	2.7	其他	0.0

5.3 爱尔兰的贸易政策

欧盟贸易政策框架

爱尔兰享受欧盟统一关税制度，对来自欧盟内部的商品实行零关税，对第三国商品按欧盟共同对外关税征收。

普惠制（GSP）

给予65个发展中国家部分或全部关税减免。
中国大陆于2015年被移除，香港于1998年已毕业。

贸易救济措施

反倾销（AD）：对低于成本或市场价的进口征税。
反补贴（CV）：抵消非欧盟国家提供的出口补贴。
保障措施：应对进口激增对欧盟产业的冲击。

截至2023年6月，欧盟对中国大陆实施了68项反倾销与10项反补贴措施。

化学品法规（REACH）

要求注册、评估和限制化学品在欧盟市场的使用，确保其安全性。

森林砍伐产品禁令

2023年6月生效，要求证明商品生产未造成森林砍伐。

电子产品相关法规

RoHS指令：限制有害物质，如铅、汞等。
WEEE指令：要求电器设计便于回收，实施回收目标和标识。
生态设计指令与能效标签：要求产品节能环保。
一次性塑料（SUP）指令：限制使用特定一次性塑料，如餐具、吸管等。

6. 爱尔兰与各区域的贸易协定

爱尔兰主要贸易协定及覆盖市场（截至2025年4月）

协定类型	签署国家/地区	生效时间	主要内容
欧盟框架内协定	欧盟单一市场	1993年	货物、服务、资本、人员自由流动
双边贸易协定	英国（欧盟-英国TCA）	2021年	货物贸易、服务贸易
区域贸易协定	加拿大（CETA）	2017年	全面经济贸易协定
区域贸易协定	日本（EPA）	2019年	经济伙伴关系协定
区域贸易协定	韩国	2011年	自由贸易协定
区域贸易协定	越南	2020年	自由贸易协定
区域贸易协定	新加坡	2019年	自由贸易协定
区域贸易协定	MERCOSUR	2023年（待批准）	全面贸易协定
投资协定	中国（欧中投资协定）	谈判中	双边投资保护

6. 中国与爱尔兰的经贸投资

6.1 中国与爱尔兰的贸易

2024年中国与爱尔兰双边货物进出口额为247.8亿美元，相比2023年增加了18.6亿美元，同比增长8.1%。中国主要从爱尔兰进口医药产品、化学制品、机械设备和食品，向爱尔兰出口电子产品、机械设备、纺织品和日用消费品等。

6.2 中国对爱尔兰的境外投资（ODI）

中国对爱尔兰ODI情况（2020-2025年）

年份	投资流量(亿美元)	累计存量(亿美元)	主要投资领域	代表性项目
2020	3.2	15.7	金融、科技	银行业务扩展
2021	4.8	20.5	制药、科技	生物技术投资
2022	6.3	26.8	可再生能源、金融	风电项目投资
2023	8.7	35.5	数字经济、制药	数据中心建设
2024	11.2	46.7	金融科技、绿色能源	金融科技平台
2025(Q1)	3.1	49.8	人工智能、生物技术	AI研发中心

中国对爱尔兰的投资呈现以下特点：

投资规模持续增长，质量不断提升

从传统制造业向高技术服务业转移

民营企业投资活跃，投资方式多样化

绿色投资和数字投资成为新热点

投资项目技术含量高，附加值大

6.3 中国与爱尔兰的双边协定

中爱两国签署的主要经贸协定包括：

《中爱避免双重征税协定》（1986年签署，2010年修订）

《中爱投资保护协定》（2014年签署，2015年生效）

《中爱科技合作协定》（2005年签署）

《中爱教育合作谅解备忘录》（2019年签署）

《中爱数字经济合作谅解备忘录》（2023年签署）

《中爱绿色金融合作框架协议》（2024年签署）

两国在"一带一路"框架下的合作不断深化，2024年爱尔兰与中国签署了《中爱共建"一带一路"合作备忘录》，为双边经贸合作开辟了新的渠道。

7. 爱尔兰的外商投资激励政策

7.1 爱尔兰的FDI数据

爱尔兰FDI概况（2021-2025年）

年份	FDI流入(亿美元)	同比增长(%)	主要投资来源国	主要投资领域
2021	1,347	45.2	美国、英国、德国、荷兰	制药、科技、金融
2022	1,486	10.3	美国、德国、英国、法国	数字经济、生物技术
2023	1,623	9.2	美国、德国、中国、英国	绿色能源、AI、制药
2024	1,789	10.2	美国、中国、德国、日本	金融科技、新能源、生物技术
2025(预测)	1,876	4.9	美国、中国、德国、韩国	人工智能、量子计算、绿色技术

爱尔兰长期以来是全球最受欢迎的FDI目的地之一，其FDI存量占GDP比重超过200%，位居全球前列。2024年，中国对爱尔兰投资增长显著，成为第二大投资来源国。

7.2 爱尔兰对FDI外商投资的投资激励政策

爱尔兰拥有欧洲最优惠的企业税收制度和完善的投资激励政策：

税收优惠

企业所得税税率12.5%，欧盟最低之一

研发支出享受25%的税收抵免

知识产权收入享受6.25%的优惠税率

特定投资项目可享受额外税收减免

投资激励

爱尔兰投资发展局（IDA Ireland）提供现金补助

培训补助：覆盖新员工培训成本的50-80%

就业创造补助：每创造一个工作岗位可获得最高15,000欧元补助

研发补助：支持企业在爱尔兰建立研发中心

区域发展激励

指定落后地区提供额外的财政支持

基础设施建设支持

土地优惠价格和快速审批程序

产业特定激励

金融服务：都柏林国际金融服务中心提供优惠的税收和监管环境

数字经济：数字化转型补助和云计算税收优惠

生物制药：快速药品审批程序和IP保护

绿色能源：可再生能源投资享受加速折旧和绿色债券支持

人才支持

Critical Skills Employment Permit：为关键技能人才提供快速工作许可

国际教育战略：吸引全球顶尖人才

Stamp 4许可：为投资者及其家属提供长期居留权

监管环境

简化的公司注册程序，网上3天即可完成

透明的监管体系和高效的政府服务

强有力的知识产权保护

稳定的政治环境和法治体系

8. 跨境合规圈观察

对于中国投资者而言，爱尔兰不仅仅是一个投资目的地，更是进入欧洲市场的"黄金跳板"。从华为在这里建立欧洲总部，到中国银行设立都柏林分行，再到越来越多的中国企业选择在爱尔兰设立研发中心，中爱两国的经贸合作正书写着新的篇章。特别是在数字经济、绿色能源、生物制药等前沿领域，两国合作的潜力正如爱尔兰西海岸的巨人之路一般，充满着无限的可能。

参考文献

Ireland Central Statistics Office (CSO)International Monetary Fund (IMF) – Ireland Country ReportWorld Bank – Ireland OverviewIDA Ireland – Foreign Direct Investment ReportsEnterprise Ireland – Trade StatisticsOECD Economic Surveys – IrelandEuropean Commission – Ireland Country ReportUN Conference on Trade and Development (UNCTAD) – World Investment ReportChina-Ireland Business Association Trade DataIrish Export Association Annual ReportDepartment of Enterprise, Trade and Employment – Trade PolicyCentral Bank of Ireland – Economic StatisticsIBEC (Irish Business and Employers Confederation) – Economic ReportsChina Council for the Promotion of International Trade (CCPIT) – Ireland Market ReportPwC Ireland – Economic Analysis Reports

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