3大许可证、5步落地流程——中企投资哈萨克斯坦铜冶炼厂避坑指南

摘要

想在哈萨克斯坦布局铜冶炼项目？本文从现状缺口、市场前景、公司设立与ODI备案、核心许可证、选址攻略五大维度，结合国内企业实战案例，为有色金属企业决策层提供一站式参考，助您把握中亚铜冶炼新机遇。哈萨克斯坦铜冶炼现状：机遇藏在缺口里资源富集但冶炼能力不足哈萨克斯坦是中亚铜资源大国，已探明铜储量超3000万吨，居世界前十。但现有冶炼产能集中在Kazakhmys等老牌企业，精炼铜年产量仅约40万吨，而国内年需求达65万吨，缺口超25万吨，需从俄罗斯、中国等进口。这一供需缺口，正是国内铜企“走出去”投建冶炼厂的核心机遇——既可以消化当地矿山产出的铜精矿，又能填补市场空白。案例：2022年紫金矿业巴夏库铜矿（东哈州）投产，年产铜精矿约10万吨，但因当地缺乏配套冶炼能力，需将精矿运回国内加工。若在当地投建冶炼厂，可节省超50%运输成本，还能享受税收优惠。供需缺口

哈萨克斯坦铜储量居世界前十，但精炼铜产能缺口显著
现有产能无法满足国内需求，进口依赖度高

市场前景：政策+需求双轮驱动政策红利与全球铜需求共振哈萨克斯坦政府推出的“光明之路”新经济政策，将有色金属加工列为重点扶持领域——外资企业可享受3-7年企业所得税减免、设备进口关税豁免等优惠。同时，全球新能源产业（电动车、光伏）对铜的需求年均增长8%，哈萨克斯坦作为“一带一路”沿线核心节点，其冶炼产品可辐射中亚、欧洲及中国市场。案例：中国有色集团在哈萨克斯坦投建的锌冶炼厂，借助“光明之路”政策的税收减免，降低了初期投资成本。该模式可复制到铜冶炼项目，尤其是结合新能源产业链的铜加工需求。“光明之路”新经济政策

外资铜冶炼项目可享3-7年所得税减免
新能源领域铜需求增长为项目提供长期市场支撑

落地第—步：当地公司设立+ODI备案联动哈萨克斯坦公司注册流程在哈设立铜冶炼企业，常见类型是有限责任公司（LLP），流程如下：1. 名称核准：向司法部提交3个备选名称，1-2个工作日获批；2. 注册地址：需提供当地实际办公地址（冶炼厂需实体地址）；3. 提交材料：公司章程、股东身份证明、注册资本证明（低约1000美元）；4. 税务登记：在国家收入委员会办理，获取INN税号；5. 银行开户：选择当地银行（如哈萨克斯坦人民银行）开设账户。国内ODI备案如何配合？ODI备案是国内企业境外投资的必备手续，需同步推进：

发改委：项目核准或备案（投资额超3亿美元需核准，以下备案），需提供哈方项目建议书、可行性研究报告；
商务部：企业境外投资备案，提交哈方公司注册预核准文件、投资协议；
外汇局：外汇登记，用于境外资金汇出。

“我们在办理ODI备案时，提前让哈方律师准备了项目合规性文件，比如当地政府的项目支持函，这大大加快了国内发改委的审批速度。”——某铜企海外投资部张经理核心注意点：哈方公司注册的股东结构需与ODI备案的投资主体一致，避免因信息不符导致备案失败。ODI备案

ODI备案需发改委、商务部、外汇局三部门审批/备案
哈方项目文件是国内备案的关键支撑材料

合规红线：冶炼厂必办的核心许可证五大核心许可证清单1. 环境影响评估（EIA）许可证：由生态、地质和自然资源部审批，需委托当地环评机构编制报告，重点关注废气、废水排放（铜冶炼需达标SO₂、重金属标准）；2. 建设许可证：由地方建筑与住房委员会颁发，需提交项目设计图纸、施工方案；3. 工业生产许可证：由工业和基础设施发展部审批，验证生产工艺符合国家技术标准；4. 安全生产许可证：由劳动和社会保障部颁发，需建立安全生产管理制度；5. 矿产资源加工许可证：若涉及铜精矿加工，需向生态部申请该许可证。案例：某国内企业曾因EIA报告未充分考虑当地土壤保护要求，被要求补充材料，延误项目工期2个月。建议提前与当地环评机构合作，确保报告符合哈方标准。环境影响评估（EIA）许可证