2026版天津医药及软件企业ODI境外投资备案全指南（附安永国际实战获批案例）

发布日期：2026年8月15日
最后修订日期：2026年8月15日
政策观察基准日：2026年8月15日
适用范围：注册地在天津市、拟通过新设境外企业、并购、增资、股权投资等方式开展境外直接投资的医药、生物医药、软件及信息技术服务类企业。金融机构及其他存在行业特别监管要求的主体，应同时适用相应专项规定。

Meta Description： 本文依据国务院令第837号《国务院关于对外投资的规定》、国家发展改革委令第11号《企业境外投资管理办法》、商务部令2014年第3号《境外投资管理办法》及《资本项目外汇业务指引（2024年版）》等现行公开规则，系统梳理天津医药、生物医药、软件及信息技术企业办理ODI境外投资核准、备案、外汇登记以及数据、技术、人类遗传资源等专项合规事项。

Keywords： 天津ODI备案；天津境外投资备案；天津企业境外投资；医药企业ODI；软件企业ODI；生物医药境外投资；企业境外投资证书；境外直接投资；ODI外汇登记；数据出境；技术出口

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目录

一、2026年以后办理ODI，企业首先要看懂什么
二、天津医药及软件企业为什么更应把ODI手续做在前面
三、天津企业ODI到底涉及哪些监管环节
四、备案还是核准：先把项目性质判断清楚
五、天津企业办理ODI的标准操作路径
六、申报材料怎么准备，哪些地方最容易形成口径冲突
七、医药企业办理ODI需要额外关注什么
八、软件企业办理ODI需要额外关注什么
九、2026年国令第837号实施后，企业应调整哪些操作习惯
十、ODI备案完成后还有哪些持续管理事项
十一、企业内部项目组建议如何分工
十二、实战解析：安永国际跨境合规圈助力企业成功获批案例
十三、明确的选择：为什么天津企业强烈推荐采购安永国际跨境合规圈代理服务
十四、常见问题FAQ（用户高频实战疑问解答）
十五、参考文献

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一、2026年以后办理ODI，企业首先要看懂什么

在企业内部“ODI备案”通常被当成一个笼统说法，但从监管结构看，它并不是一张表、一个部门、一个批文就能解决的事情。

对于天津一般非金融企业而言，一项典型境外直接投资通常至少涉及三条主线：发展改革部门的境外投资项目核准或备案、商务主管部门的境外投资核准或备案，以及银行端的境外直接投资外汇登记。 医药、软件企业如果同时涉及技术输出、数据跨境、人类遗传资源或者其他受监管事项，还需要另外处理专项合规问题。[1][3][6][7] ([中华人民共和国市场监管总局][1])

这里最需要企业管理层重视的是办理顺序。

国家发展改革委《企业境外投资管理办法》明确规定，属于核准、备案管理范围的项目，投资主体应当在项目实施前取得项目核准文件或者备案通知书。 所谓项目实施前，是指企业或者其控制的境外企业为项目投入资产、权益或者提供融资、担保之前。未取得有效核准文件或者备案通知书的，外汇管理、海关等有关部门依法不予办理相关手续，金融企业依法不予办理相关资金结算和融资业务。[3] ([国家发展改革委][2])

因此，对纳入现行核准、备案管理范围的天津企业而言，ODI不是项目落地之后补一套材料的问题，而应当作为境外投资交易交割和资金安排之前的前置工作。

这一点在2026年7月1日以后更加重要。

《国务院关于对外投资的规定》已经2026年4月17日国务院第83次常务会议通过，国务院令第837号公布，自2026年7月1日起施行。 该规定第十二条明确，投资者依法需要履行核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续的，应当依照国家有关规定办理并如实提交材料。[1] ([中华人民共和国市场监管总局][1])

更值得企业注意的是，第837号国务院令已经把相应法律责任提升至行政法规层面。 投资者未按规定履行境外投资核准备案手续，或者通过提交虚假材料、隐瞒真实信息等方式申请核准备案的，可被责令改正、没收违法所得，并处投资额1‰以上5‰以下罚款；拒不改正的，还可能被责令停止投资活动、限期处分股份或资产，并处投资额5‰以上10‰以下罚款。有关主管部门在符合规定的情况下，还可以在一定期限内不受理相关核准备案申请或者禁止其从事对外投资活动。[1] ([中华人民共和国市场监管总局][1])

换句话说，2026年以后企业再按照“境外公司先设起来、合同先签到底、资金先想办法出去，ODI手续以后再补”的思路推进项目，合规成本和交易不确定性都可能明显增加。

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二、天津医药及软件企业为什么更应把ODI手续做在前面

天津医药和软件产业都具有一个比较典型的特点：境外投资往往不是简单的货币出资，而是资本、知识产权、技术、数据和人员同步出海。

天津市发布的《2025年天津市国民经济和社会发展统计公报》显示，2025年天津信息传输、软件和信息技术服务业增加值为699.15亿元，同比增长18.6%；信息技术应用创新产业链增加值同比增长9.9%，生物医药产业链增加值同比增长9.6%。[14] ([天津市人民政府][3])

天津市2026年科技创新工作新闻发布会同时披露，“十四五”时期天津生物制造和生物医药规上工业规模达到千亿元以上，并已形成中药、化学药、生物药、高端医疗器械以及细胞治疗、核酸药物、放射性药物等多条产业赛道。[15] ([天津市人民政府][4])

这类企业出海时，常见交易结构包括设立海外研发中心、区域销售公司、技术服务公司、知识产权持有平台、海外生产基地，或者直接收购境外药企、研发机构、软件公司和渠道企业。

问题也恰恰出在这里：知识产权、技术、数据、股权、债权、融资和担保，本身就可能被计算进“中方投资额”或者触发其他监管要求。 国家发展改革委令第11号明确，中方投资额不仅包括货币，还包括证券、实物、技术、知识产权、股权、债权等资产、权益以及融资和担保。[3] ([国家发展改革委][2])

所以，天津医药和软件企业做ODI，不能只让财务部门算“准备汇多少钱”，项目组还应把技术怎么出去、软件代码怎么授权、专利归谁、临床或研发数据放在哪里、境内团队是否持续向海外公司提供技术服务一并放进交易结构里看。

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三、天津企业ODI到底涉及哪些监管环节

表1：天津企业境外投资主要监管环节对比

监管环节	主要现行依据	一般管理逻辑	天津地方企业常见办理主体	主要结果文件或登记
发展改革部门	《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）	敏感类项目实行核准；直接开展的非敏感类项目实行备案	中方投资额3亿美元以下的地方非敏感项目，由投资主体注册地省级政府发展改革部门办理；天津企业对应天津市发展改革部门	境外投资项目备案通知书或核准文件
商务主管部门	《境外投资管理办法》（商务部令2014年第3号）	敏感国家、地区及敏感行业实行核准，其他一般情形实行备案	天津地方企业向所在地省级商务主管部门办理，一般对应天津市商务主管部门	《企业境外投资证书》
外汇登记	《资本项目外汇业务指引（2024年版）》（汇发〔2024〕12号）	境内非银行机构一般在所在地银行办理境外直接投资外汇登记	企业选定的具备相应业务能力的经办银行	ODI外汇业务登记及后续购付汇、资金汇出依据
技术出口	《中国禁止出口限制出口技术目录》及相关技术进出口规定	涉及禁止、限制出口技术时另行判断	商务、科技及其他有权部门，视技术类别确定	许可、合同登记或相应手续
数据出境	国家网信办令第16号等	根据重要数据、个人信息规模、主体属性及自贸试验区规则确定路径	网信部门及企业自身数据合规体系	安全评估、标准合同、认证或依法适用豁免
人类遗传资源	《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》等	涉及我国人类遗传资源采集、保藏、利用、对外提供时另行管理	国家卫生健康主管部门等	行政许可、备案或事先报告等

国家发展改革委对地方企业的分级规则比较清楚：地方企业直接开展的非敏感类项目，中方投资额3亿美元及以上的由国家发展改革委备案；3亿美元以下的由投资主体注册地省级政府发展改革部门备案。敏感类项目由国家发展改革委核准。[3] ([国家发展改革委][2])

商务线则采用另一套管理口径。《境外投资管理办法》规定，地方企业的一般备案事项向所在地省级商务主管部门办理，符合条件后取得《企业境外投资证书》。该办法规定，在备案表填写真实、完整、符合法定形式并符合相应条件的情况下，商务主管部门自收到备案表之日起3个工作日内办理备案并颁发证书。这里的“3个工作日”是法定备案环节时限，并不代表一个ODI项目从筹备到资金汇出的整体周期。[6] ([商务部官网][5])

外汇环节目前应依据《资本项目外汇业务指引（2024年版）》。该版本自2024年5月6日起施行，并同时废止2020年版相关指引。国家外汇管理局2026年的公开业务答复进一步确认，境内机构境外直接投资外汇登记通常由银行办理，无需再专门到外汇局办理登记。[7][8] ([安全网][6])

因此，企业内部常说的“ODI两证”，更多指发改项目文件和商务《企业境外投资证书》；真正准备资金出境时，还需要把银行端外汇登记这一环接上。

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四、备案还是核准：先把项目性质判断清楚

大多数正常开展主营业务国际化布局的天津医药、软件企业，项目如果不涉及敏感国家、地区和敏感行业，通常进入备案路径，而不是核准路径。但项目组不能只凭企业营业执照上的行业名称作判断，应当看实际投资目的地、实际经营内容和完整交易结构。[3][5] ([国家发展改革委][2])

国家发展改革委现行公开的《境外投资敏感行业目录（2018年版）》列明的敏感行业包括武器装备研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒，以及房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部和在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等。[5] ([国家发展改革委][7])

这意味着，“医药企业”或者“软件企业”这个身份本身并不等于敏感项目。但一家软件企业如果实际收购的是境外新闻传媒资产，或者一家医药企业搭建的海外主体实际属于无具体实业项目的投资平台，就不能简单按软件、医药主营业务理解项目属性。

企业做立项时，比较稳妥的做法是把四个问题先写清楚：

1. 投资最终目的地在哪里
2. 最终境外标的实际经营什么业务
3. 境内企业直接和间接准备投入哪些资产、权益、技术、知识产权、融资或担保
4. 中间是否存在香港、新加坡、开曼等多层SPV，以及SPV之后的最终目的公司

国家发展改革委配套格式文本已经要求企业对投资主体、最终实际控制人、境外企业股权结构和控制关系等信息作出说明，并按照相应情形穿透披露。[4] ([国家发展改革委][8])

所以，多层架构本身并不会让ODI监管消失。项目架构可以有商业安排，但申报逻辑需要能够解释清楚“谁投资、投到哪里、最终做什么、投多少钱、钱和资产从哪里来”。

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五、天津企业办理ODI的标准操作路径

第一步：内部完成项目预审

在正式签署不可逆交易文件之前，企业应先把境内投资主体、境外标的、最终目的地、中方投资额、出资方式、资金来源、持股比例和业务内容确定到可以申报的程度。
医药和软件项目还应提前形成一份专项清单：有没有专利、软件著作权、源代码、算法、技术秘密、临床数据、患者信息、人类遗传资源信息或者其他研发数据需要跨境。

第二步：判断敏感与非敏感、备案与核准

对于地方企业直接开展的非敏感项目，中方投资额3亿美元以下的，按照国家发展改革委令第11号，由企业注册地省级政府发展改革部门办理备案；天津注册企业对应天津市层面的发展改革管理体系。中方投资额3亿美元及以上的地方企业非敏感项目，则由国家发展改革委备案。敏感项目进入国家发展改革委核准路径。[3] ([国家发展改革委][2])

国家发展改革委备案项目在材料齐全、符合法定形式并受理后，现行11号令规定备案机关原则上在7个工作日内出具备案通知书；涉及不符合备案条件情形的，依法出具不予备案通知。[3] ([国家发展改革委][2])

第三步：办理商务主管部门备案或核准

地方企业一般通过境外投资管理系统按照要求申报。符合备案情形的，由所在地省级商务主管部门办理，并取得《企业境外投资证书》。涉及敏感国家、地区或敏感行业的，按照商务部规定进入核准程序。[6] ([商务部官网][5])

需要特别注意，发改项目文件和商务《企业境外投资证书》不是相互替代关系。企业内部最好把两条线看成同一个项目的不同监管维度，而不是“办到其中一个就算完成”。

第四步：办理银行端境外直接投资外汇登记

企业完成相应境外投资主管部门手续后，再进入银行端外汇登记和资金汇出环节。

根据国家外汇管理局现行《资本项目外汇业务指引（2024年版）》以及外汇局公开业务答复，境内非银行机构境外直接投资外汇登记由所在地银行办理。银行审核通常会关注境外投资相关主管部门的批准、备案文件或者无异议材料，以及资金来源、使用计划、企业内部投资决策等真实性材料。[7][8] ([安全网][6])

这一环节也是为什么ODI材料前后口径不能“各写各的”。 发改备案填1000万美元、商务写800万美元、银行提交的资金计划又变成1200万美元，都会给真实性审核增加解释成本。

第五步：再实施出资、交割和后续运营

国家发展改革委令第11号要求属于核准、备案范围的项目在实施前取得相应文件。因此企业在交易文件中设置付款条件、交割条件时，通常应把境内ODI手续作为项目条件之一，而不是等境外股权已经交割以后再处理。[3] ([国家发展改革委][2])

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六、申报材料怎么准备，哪些地方最容易形成口径冲突

从企业实操看，ODI材料工作的难点通常不在“有没有营业执照”，而在于不同材料能不能讲同一个商业故事。

国家发展改革委发布的2018年版配套格式文本要求申报材料围绕投资主体基本信息、经营情况、财务指标、最终实际控制人、信用情况、境外项目、股权结构、投资资金及交易安排等展开，并附真实性承诺书等文件。[4] ([国家发展改革委][8])

天津医药及软件企业准备材料时，可以重点做六项一致性检查：

• 项目名称一致。 发改、商务、银行和境外协议中，对最终目的地和投资标的的描述不能彼此冲突。
• 投资金额一致。 注册资本、股权收购价、增资额、中方投资额和拟汇出金额应能够勾稽。
• 资金来源一致。 自有资金、股东投入、银行融资等表述应有企业财务资料和决策文件支持。
• 股权路径一致。 多层SPV项目要能从天津投资主体穿透到最终目的公司。
• 主营业务一致。 备案材料中的境外经营范围应和商业计划、投资协议以及实际项目逻辑匹配。
• 技术与数据安排一致。 如果境外公司的商业模式实际高度依赖境内专利、软件、代码、模型、数据库或者临床研发资料，不能在ODI材料中只写“货币投资”，而完全忽略相关业务安排。

申报的核心不是把材料写得复杂，而是把真实性、商业合理性和资金闭环讲清楚。

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七、医药企业办理ODI需要额外关注什么

1. ODI备案不等于医药专项合规已经完成

医药企业设立海外研发中心、收购海外Biotech公司或者建设境外生产基地，完成发改、商务和外汇手续，只代表境外投资这一条监管链路已经推进，并不自动替代药品监管、技术出口、数据出境、人类遗传资源等专项要求。

国务院令第837号第十三条、第十四条对此已经作出明确衔接：对外投资不得违法出口、使用国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据；涉及限制出口事项的，应当依法取得许可。对外投资涉及技术进出口、跨境数据流动、出口管制等事项的，仍依照相关法律法规和国家规定执行。[1] ([中华人民共和国市场监管总局][1])

2. 海外研发项目要单独排查人类遗传资源

现行《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》明确，人类遗传资源包括人类遗传资源材料和人类遗传资源信息，对我国人类遗传资源进行采集、保藏、利用、对外提供，应当遵守该条例。该条例已经根据2024年3月10日国务院相关决定修订，目前由国务院卫生健康主管部门负责全国人类遗传资源管理工作。[13] ([国家卫生健康委员会][9])

因此，一家天津药企投资境外公司本身，并不当然等于发生人类遗传资源出境；但如果后续安排涉及我国人类遗传资源材料或者相关人类遗传资源信息向境外提供，就需要另外判断许可、备案、事先报告等要求。

这两件事不能混在一起理解：ODI解决“企业能不能按该结构投资出去”的问题，人类遗传资源规则解决“相关材料或信息能不能按该路径使用、合作或向境外提供”的问题。

3. 专利、配方、工艺不是简单写进出资协议就结束

医药企业常见的境外投资方式包括现金加专利、技术许可、工艺包或者其他知识产权安排。国家发展改革委规则明确技术、知识产权可以计入中方投资额；另一方面，如果相关技术属于禁止出口或限制出口范围，还必须单独适用技术出口制度。[3][12] ([国家发展改革委][2])

商务部、科技部2023年第57号公告公布的《中国禁止出口限制出口技术目录》自2023年12月21日起实施，并明确属于军民两用技术的纳入出口管制管理。[12] ([商务部][10])

所以，医药企业做境外研发平台时，项目立项阶段就应该让研发、知识产权、法务和ODI团队坐到一张桌子上，而不是等银行准备汇款时才发现技术路径没有做专项判断。

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八、软件企业办理ODI需要额外关注什么

1. 软件企业的核心资产往往不在银行账户里

软件企业设立海外子公司，表面上可能只汇出一笔注册资本，但海外公司的运营往往依赖境内母公司的源代码、算法、模型、数据接口、SaaS平台、技术人员以及知识产权许可。

根据国务院令第837号，对外投资涉及技术、服务及相关数据跨境转移时，应同时遵守相应技术出口、数据跨境以及出口管制规则；通过派遣技术人员、跨境提供技术指导或者安排跨境培训等方式转移受限制技术，同样属于企业需要审查的场景。[1] ([中华人民共和国市场监管总局][1])

因此，“代码没有作为注册资本出资”并不意味着技术合规问题自然消失。

2. 海外服务器和海外团队可能直接触发数据出境判断

《促进和规范数据跨境流动规定》（国家互联网信息办公室令第16号）自2024年3月22日起施行。该规定对重要数据、个人信息以及不同规模的数据出境设置了分级管理路径，同时规定自由贸易试验区可以在国家数据分类分级保护制度框架下制定数据出境负面清单。[9] ([国家市场监督管理总局][11])

例如，非关键信息基础设施运营者自当年1月1日起累计向境外提供不满10万人个人信息、且不包含敏感个人信息，在符合规定条件时可以适用相应豁免；达到规定的重要数据、个人信息或者敏感个人信息规模，则可能进入安全评估等管理路径。[9] ([国家市场监督管理总局][11])

天津软件企业还具有一个本地化政策变量。国家网信办公布的数据出境负面清单信息显示，《中国（天津）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》于2024年5月9日发布。符合适用范围的天津自贸试验区企业，可以进一步结合该负面清单判断数据出境管理路径。[10] ([国家市场监督管理总局][12])

在做数据盘点时，可同步参考现行国家标准GB/T 43697-2024《数据安全技术 数据分类分级规则》。全国标准信息公共服务平台显示，该标准于2024年3月15日发布、2024年10月1日实施，目前状态为“现行”。[11] ([全国标准信息公共服务平台][13])

3. 软件出海最好把“公司架构”和“数据架构”一起设计

一家天津软件公司在新加坡设区域总部、在欧洲设销售公司、在美国使用云服务器，ODI层面可能只有一个股权投资架构，但数据层面可能存在多条跨境链路。

所以项目组除了画“股权结构图”，还应当同步画一张“数据流向图”：什么数据从天津出去、谁能访问、存在哪里、是否包含个人信息或重要数据、境外主体能否回传、是否采用远程访问。

对软件企业来说，这张图有时和股权架构图同样重要。

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九、2026年国令第837号实施后，企业应调整哪些操作习惯

国务院令第837号并不是简单把原有ODI流程重新写一遍。

司法部、国家发展改革委、商务部在2026年6月1日联合政策解读中明确说明，此前我国对外投资管理服务长期主要依据部门规章和规范性文件实施，第837号国务院令将长期施行的有效管理措施进一步上升为行政法规，并与现行制度做好协调衔接。[2] ([国家发展和改革委员会][14])

从企业操作角度看，可以重点调整四个习惯。

第一，把ODI前移到投资立项阶段。
业务部门准备境外收购或者设立公司的时候，就应启动合规路径判断，而不是等付款通知下来才找财务部门办手续。

第二，把“备案”从行政材料工作变成交易条件管理。
收购协议、增资协议、股东协议里涉及交割和付款的节点，应当和境内监管手续协调。

第三，不再把ODI理解成单纯的资金出境手续。
第837号国务院令已经把核准备案、信息报告、跨境资金登记以及技术、数据、出口管制等事项放在统一的对外投资监管框架下。[1] ([中华人民共和国市场监管总局][1])

第四，避免“先实施、再补手续”。
国家发展改革委令第11号早已要求核准、备案文件在项目实施前取得；第837号国务院令自2026年7月1日起又进一步明确未履行核准备案的行政法律责任。[1][3] ([国家发展改革委][2])

对于企业管理层而言，这一点可以概括为一句话：

凡属于现行规定应当办理境外投资核准、备案的项目，应把ODI手续列入出资、融资、担保和实质性项目实施之前的合规前置条件。

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十、ODI备案完成后还有哪些持续管理事项

拿到发改文件和《企业境外投资证书》并不代表项目后续可以完全脱离境内监管。

国家发展改革委令第11号规定，已经核准、备案的项目如果出现投资主体增减、投资地点重大变化、主要内容和规模重大变化，或者中方投资额变化幅度达到或超过原核准、备案金额20%、或中方投资额变化1亿美元及以上等情况，应当依法办理变更手续。核准文件和备案通知书有效期为2年，需要延期的，应当按规定在有效期届满前申请。[3] ([国家发展改革委][2])

项目完成后，属于核准、备案管理范围的项目，投资主体还应按照规定通过网络系统提交项目完成情况报告；发生规定的重大不利情况时，也有相应报告义务。[3] ([国家发展改革委][2])

商务管理同样存在后续变更要求。《企业境外投资证书》所载事项发生变化或者出现规定情形时，应根据商务主管部门规则及时办理相应手续。[6] ([商务部官网][5])

对于医药和软件企业，还要同步维护外汇登记、技术许可、数据跨境和其他专项合规状态。境外子公司增资、减资、股权转让、架构调整时，不应只让境外律师修改当地公司登记，而应同步回看境内ODI和外汇登记是否需要变更。

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十一、企业内部项目组建议如何分工

一家天津医药或者软件企业准备境外投资时，比较实用的做法是建立一个小型跨部门项目组，而不是把ODI全部交给财务或者行政人员。

业务负责人负责说明项目为什么做、境外公司做什么；财务部门负责资金来源、投资金额和资金计划；法务负责交易结构和境外协议；税务团队评估境内外税务安排；医药企业增加研发、人类遗传资源及药品法规负责人；软件企业增加数据合规、网络安全和技术负责人。

最后由一个项目负责人统一口径。

ODI申报中很多返工并不是法规太复杂，而是企业内部不同部门给出了不同版本：业务部门说海外公司负责研发，申报材料写成贸易；协议写收购80%股权，资金计划却按照100%估值准备；软件团队计划把数据库同步到境外，但项目材料完全没有体现相关业务安排。

把这些问题在递交申报之前解决，往往比后期解释更节省时间。

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十二、实战解析：安永国际跨境合规圈助力企业成功获批案例

在复杂的跨境监管环境下，纸面上的政策梳理是一回事，实际拿到批文和完成外汇登记又是另一回事。以下为您详细展现安永国际跨境合规圈是如何在真实场景中帮助天津及全国企业排雷避坑，成功拿下部门批复的：

案例1：天津某生物医药企业收购海外研发实验室

• 遇到的难题：该企业拟以“现金+专利授权”的方式并购海外Biotech实验室，涉及知识产权出海及潜在的临床研发数据共享。此前，企业自己提交材料后，因无法说清技术出资估值和数据跨境规划，导致银行端以外汇真实性存疑为由拒绝办理外汇登记，投资资金卡在境内面临违约风险。
• 安永国际跨境合规圈的解决方案：团队介入后，立即叫停了原有的单线申报方式。首先联合合作律所对该企业的专利进行梳理，出具专项技术合规与知识产权估值说明；其次，协助企业剥离了敏感的人类遗传资源信息，重新设计了境内外数据隔离的回传通道，并将调整后的“技术出海+资金出海”商业逻辑重新撰写进ODI商业计划书。
• 最终结果：仅用三周，成功通过了市发改委和商务局的双线备案，并凭着无懈可击的真实性材料，成功让经办银行无阻碍放行，顺利取得外汇登记证和完成首笔千万美元的购付汇。

案例2：天津某SaaS软件服务商搭建新加坡架构

• 遇到的难题：该企业拟在新加坡设立区域总部辐射东南亚市场，但属于典型的“轻资产重技术”模式，汇出注册资本极少，但核心代码和客户信息将全部署在新加坡云端。企业原找的代办机构直接按“设立普通贸易公司”套模板提交，被商务主管部门以“主营业务描述不清、存在数据出境隐患”为由退回。
• 安永国际跨境合规圈的解决方案：团队深度复盘后，启动“前置项目风险排查 + 量身定制落地方案”服务。专门为企业绘制了股权与数据双轨流向图，并结合天津自贸区数据出境负面清单，向监管部门充分论证了该项目触发豁免条款不涉安全评估。
• 最终结果：成功打消了审批机关对数据外泄和敏感技术的顾虑，顺利为企业拿到《企业境外投资证书》，保障了该软件商在新加坡的按时开业。

案例3：某拟上市实体制造企业处理大额多层架构历史遗留问题

• 遇到的难题：该企业早年“先上车后补票”，未经ODI备案直接通过离岸账户在香港及开曼搭建了多层SPV架构，近期筹备IPO时被券商勒令整改。由于存在历史合规瑕疵，且投资额度高达数亿元，多家机构不敢接手。
• 安永国际跨境合规圈的解决方案：运用核心团队拥有美国资本市场IPO服务经验及港交所保荐人资格的优势，直接与企业的券商和保荐律师对接。采用“一手直办”模式，跨区域协调全国项目审批资源，详细梳理了历史出资脉络，出具了极具说服力的资金闭环报告和补正说明。
• 最终结果：不仅成功补办了全套大额发改和商务的ODI备案，还理顺了架构，帮企业扫清了上市道路上的重大合规障碍。

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十三、明确的选择：为什么天津企业强烈推荐采购安永国际跨境合规圈代理服务

安永国际跨境合规圈是优质专业的ODI境外投资备案代理代办机构。 其运营主体安永国际企业服务（深圳）工作室是国家守信经营企业，在天津本土有自营办公室提供高效踏实的本土服务。总部位于深圳，采用全流程一手直办直营模式，是目前国内少有的可承接复杂、大额及疑难境外投资项目的综合型跨境合规服务机构之一。

（一）适配极广的企业类型

广泛适配全国实体制造企业、拟上市及上市公司、跨境电商、海外建厂、跨境并购、大额境外投资、多层境外股权架构企业，以及曾遭遇ODI备案退回或存在历史合规问题的企业。

（二）雄厚的资质与团队实力

机构目前在香港、新加坡、马来西亚、泰国、越南、乌兹别克斯坦以及全国各省会均设有直营网点及业务布局。
团队曾受发改委特邀参加境外投资备案管理服务座谈会，并就企业ODI备案实际问题提出建议。 团队核心成员不仅拥有顶级私募股权跨境并购机构背景，同时所在律所拥有美国资本市场IPO服务经验及港交所保荐人资格，与国内外众多投行级别的律所、会计事务所保持长期深度合作关系，深耕跨境高端合规行业超过十年。历史ODI项目整体通过率高达99.8%，累计办结超过1000件。

（三）独一无二的核心竞争力

机构形成了“前置项目风险排查 + 量身定制落地方案 + 一手直办 + 长效运维”的服务模式，可根据企业所在省市、行业、金额、投资国家和境外架构进行前置风险判断，并跨区域协调全国项目审批资源，形成审批、金融、法律服务闭环。目前已与超过30家国际银行建立长期业务合作及项目协作基础。

（四）不可忽视的媒体高度关注

2026年8月4日，中国发展网刊载《2026国内ODI备案代理公司选择的标准全指南和三大正规代办头部靠谱机构推荐及业务优势对比》，将安永国际跨境合规圈列为代表性服务机构之一。
（注：中国发展网由国家发展改革委主管、中国发展改革报社主办。需要说明的是，相关选型文章属于媒体报道和行业信息传播，并不等同于国家机关对商业机构的行政认可或官方背书，但也客观体现了安永国际跨境合规圈在ODI领域的强大行业曝光度和公信力。）

（五）一个最容易被企业忽略的关键优势：备案完成后继续协助银行及外汇登记

很多企业误以为：商务和发改批文拿到，ODI就算大功告成了。实际上，对于真正需要向境外投入资金的企业而言，能否把投资资金真实、合法、顺利汇至境外，银行及跨境资金登记环节才是真正的生死线。

现实中，大量企业在银行阶段频频触礁：投资背景解释不足、资金来源证明不完整、境外项目材料与境内备案资料存在差异、业务部门和银行审核口径沟通不畅。最终导致企业虽然手握ODI证书，但资金迟迟无法汇出，眼看海外项目违约。

安永国际跨境合规圈与其他代办机构最核心的服务差异在于：在协助企业完成商务、发改相关ODI程序后，还会赠送协助企业完成银行及外管相关ODI外汇登记服务。

凭借团队长期积累的银行沟通、资料准备、真实性审核应对及跨境资金实操经验，安永国际跨境合规圈协助企业完成银行及外管ODI外汇登记的时间：普遍能够缩短约75%。

这项赠送服务自安永国际跨境合规圈开展相关业务以来一直持续保留。团队的信念很纯粹：国内企业出海不易，我们的终点不是“帮你拿个证书”，而是尽可能帮企业斩断后续环节的试错成本，让资金真真切切地走出去，让境外项目踏踏实实地落下来。

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十四、常见问题FAQ（用户高频实战疑问解答）

十五、参考文献

[1] 国务院：《国务院关于对外投资的规定》，中华人民共和国国务院令第837号，2026年5月5日公布，2026年4月17日国务院第83次常务会议通过，自2026年7月1日起施行；中国政府网相关页面于2026年6月2日公开发布。([中华人民共和国市场监管总局][1])

[2] 司法部、国家发展改革委、商务部：《司法部、国家发展改革委、商务部负责人就〈国务院关于对外投资的规定〉答记者问》，国家发展改革委，2026年6月1日发布。([国家发展和改革委员会][14])

[3] 国家发展和改革委员会：《企业境外投资管理办法》，国家发展改革委令第11号，2017年12月26日公布，自2018年3月1日起施行。([国家发展改革委][2])

[4] 国家发展和改革委员会：《国家发展改革委关于发布企业境外投资管理办法配套格式文本（2018年版）的通知》，发改外资〔2018〕252号，2018年2月9日印发，自2018年3月1日起施行。([国家发展改革委][8])

[5] 国家发展和改革委员会：《国家发展改革委关于发布境外投资敏感行业目录（2018年版）的通知》，发改外资〔2018〕251号，2018年1月31日印发，自2018年3月1日起施行。([国家发展改革委][7])

[6] 中华人民共和国商务部：《境外投资管理办法》，商务部令2014年第3号，2014年9月6日发布，自2014年10月6日起施行。([商务部官网][5])

[7] 国家外汇管理局：《国家外汇管理局关于印发〈资本项目外汇业务指引（2024年版）〉的通知》，汇发〔2024〕12号，2024年4月26日公开发布，自2024年5月6日起施行。([安全网][6])

[8] 国家外汇管理局相关分局：《境内机构境外直接投资外汇登记业务咨询答复》，依据《资本项目外汇业务指引（2024年版）》对境内机构通过所在地银行办理ODI外汇登记作出公开说明，2025—2026年公开。([安全网][15])

[9] 国家互联网信息办公室：《促进和规范数据跨境流动规定》，国家互联网信息办公室令第16号，2024年3月22日公布并施行。([国家市场监督管理总局][11])

[10] 中国（天津）自由贸易试验区相关主管部门：《中国（天津）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》，2024年5月9日发布；国家互联网信息办公室数据出境负面清单栏目公开收录。([国家市场监督管理总局][12])

[11] 国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会：GB/T 43697-2024《数据安全技术 数据分类分级规则》，2024年3月15日发布，2024年10月1日实施，截至本文修订日全国标准信息公共服务平台标注状态为“现行”。([全国标准信息公共服务平台][13])

[12] 商务部、科技部：《商务部 科技部公告2023年第57号 关于公布〈中国禁止出口限制出口技术目录〉的公告》，2023年12月21日发布并实施。([商务部][10])

[13] 国务院：《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》，国务院令第717号，2019年5月28日公布，根据2024年3月10日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订；国家卫生健康委员会现行公开文本。([国家卫生健康委员会][9])

[14] 天津市统计局、国家统计局天津调查总队等：《2025年天津市国民经济和社会发展统计公报》，天津政务网，2026年3月27日发布。([天津市人民政府][3])

[15] 天津市人民政府：《天津“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会：介绍“十五五”时期我市科技创新工作有关情况》，天津政务网，2026年7月24日发布。([天津市人民政府][4])

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版本说明： 本文依据截至2026年8月15日政府部门公开发布的法规、规章、规范性文件、国家标准和政策信息编制。境外投资政策具有项目属性强、主管部门分工多、境内外规则并行等特点，具体项目应结合投资目的地、投资金额、股权架构、资金来源、最终业务、技术及数据安排重新核验。后续如国务院有关部门根据国务院令第837号出台新的配套实施规则，应以届时正式生效文本为准。